Декрет № 7 "О развитии предпринимательства"

23 ноября 2017 г. Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Декрет №7 «О развитии предпринимательства», который является ключевым документом из пакета нормативных правовых актов по улучшению бизнес-климата в странe. Декрет предусматривает изменение следующих механизмов взаимодействия государственных органов и бизнеса:

Уведомительный порядок для начала бизнеса

Введение уведомительного порядка осуществления наиболее распространенных видов экономической деятельности: бытовые, туристические, социальные услуги, деятельность в сфере торговли и общественного питания, перевозок пассажиров и багажа, производство сельхозпродукции, стройматериалов и др. Для занятия данными видами деятельности достаточно будет подать единственное уведомление в исполком через службу «одно окно» (допускается почтовое отправление с уведомлением о вручении) либо с помощью портала электронных услуг. На следующий день лицо вправе осуществлять заявленный вид деятельности.

Единые минимальные требования

Предусматривается утверждение единых требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, а также в области охраны окружающей среды и ветеринарии. Эти требования максимально сокращены и являются обязательными. Положения иных технических нормативных правовых актов, содержащих требования в рассматриваемой сфере, до их отмены будут иметь для субъектов хозяйствования рекомендательный характер.

Мораторий на повышение налогов

До 2020 г. не допускается повышение существующих налогов и введение новых налогов, сборов, пошлин. При этом сделана оговорка, что повышение ставок налогов, установленных в белорусских рублях (к примеру, ставки земельного налога, акцизов), возможно в целях их адаптации к инфляционным процессам. Также повышение налогов возможно, если международные договоры, участницей которых является или станет Беларусь, предусматривают такое повышение.

Основание для привлечения к субсидиарной ответственности — виновные (умышленные) действия

Со вступлением в силу Декрета больше не смогут привлекать к субсидиарной ответственности за несвоевременную подачу заявления о банкротстве или за повлекшие банкротство бездействия (к примеру, «ненадлежащий контроль за деятельностью хозяйственного общества»). По долгам банкрота собственники и руководители организации будут отвечать в том случае, если между активными действиями (к примеру, заключенными банкротом сделками) и наступлением неплатежеспособности есть причинно-следственная связь.

Упразднение административных барьеров

Декретом максимально упраздняются административные барьеры, связанные с наличием сложных и длительных процедур, получением большого количества справок, согласований и иной разрешительной документации.

• Интернет-магазины смогут применять упрощенную систему налогообложения с 01.01.2018г.
• Не требуется согласования режима работы с исполкомом для всех торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (ранее занимало до 5 рабочих дней), за исключением объектов, работающих после 23.00 и до 7.00.
• Не требуется согласования с исполкомом для размещения наружной рекламы и рекламы на транспорте (ранее занимало от 10 дней до месяца).
• Допускается использование некоторых помещений не по целевому назначению, например, открытие магазина или ресторана в офисном помещении (при согласии соседей) (ранее требовалось изменить целевое назначение, что занимало не менее месяца).
• Разрешается делать ремонт арендаторам в арендуемых помещениях без разрешительной документации - достаточно утвердить проектную документацию и уведомить об этом государство (в идеале это 1 день против как минимум 1 месяца).
• Отсутствие необходимости проводить процедуру закупки при строительстве за частные деньги. Данная процедура необходима при строительстве за бюджетные и «околобюджетные» деньги, что соответствует общемировой практике.
• Возможность работать без печатей юридическим лицам. Ответственность руководителя Одновременно Декрет устанавливает административную ответственность руководителя за обеспечение нормальной работы предприятия. В частности, за непринятие им необходимых мер по надлежащей организации деятельности предприятия, повлекшее вредные последствия, если нет признаков преступления или иного административного правонарушения, предусмотрен штраф от 10 до 200 базовых величин.

Цель Декрета - минимизировать вмешательство государства в работу субъектов хозяйствования, усилить механизмы саморегулирования бизнеса и его ответственность за свою деятельность перед обществом при сохранении необходимого уровня контроля со стороны государства.